繼重慶、浙江、上海之后,江蘇、四川、安徽和湖南省人民政府也于近日相繼發(fā)布了“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控方案。至此,“第一梯隊”長(cháng)江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┘扒嗪J?ldquo;三線(xiàn)一單”發(fā)布過(guò)半,生態(tài)環(huán)境分區管控體系在這些省份初步建立形成。
推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶“三線(xiàn)一單”編制工作,建立生態(tài)環(huán)境分區管控體系,是落實(shí)習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上的講話(huà)精神以及“長(cháng)江經(jīng)濟帶建設要共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”“實(shí)現科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”重要指示精神的重要舉措。2017年10月,長(cháng)江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┖颓嗪J≡圏c(diǎn)開(kāi)展“三線(xiàn)一單”工作以來(lái),生態(tài)環(huán)境部加強頂層設計、統籌調度和對口幫扶,制定發(fā)布了一系列技術(shù)規范和管理文件,指導“三線(xiàn)一單”的編制論證和發(fā)布等環(huán)節,建立了包保工作機制,強化進(jìn)度督促和質(zhì)量跟蹤,開(kāi)展了形式多樣的調研座談和研討培訓,按照“國家指導、省級編制、地市落地”的模式,組織各?。ㄊ校┘涌焱七M(jìn)“三線(xiàn)一單”工作。
第一梯隊試點(diǎn)?。ㄊ校┙Y合本地區特點(diǎn),建立了不同特點(diǎn)的分區管控體系,在“三線(xiàn)一單”編制方面進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗,也為后續成果應用及其他19?。▍^、市)和兵團工作提供了借鑒,奠定了基礎。
如江蘇省提出建立省域、重點(diǎn)區域(流域)、市域及各類(lèi)環(huán)境管控單元的“1+4+13+N”生態(tài)環(huán)境分區管控體系,即全省“1”個(gè)總體管控要求,長(cháng)江流域、太湖流域、淮河流域、沿海地區等“4”個(gè)重點(diǎn)區域(流域)管控要求,“13”個(gè)設區市管控要求,以及全省“N”個(gè)(4365個(gè))環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準入清單,提高了生態(tài)環(huán)境管理要求的針對性和可操作性,為推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化打下堅實(shí)基礎。
四川省按照省委“一干多支、五區協(xié)同”的區域發(fā)展戰略部署,在全省總體生態(tài)環(huán)境管控要求的基礎上,根據五大經(jīng)濟區的區域特征、發(fā)展定位和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,明確各區域差別化的總體生態(tài)環(huán)境管控要求,提出建立生態(tài)環(huán)境分區管控體系并監督實(shí)施的工作要求,并創(chuàng )新提出深化環(huán)評“放管服”改革的工作任務(wù)。
安徽省將全省劃分為1002個(gè)環(huán)境管控單元,建立了“1+5+16+N”的四級生態(tài)環(huán)境準入清單:1個(gè)省級清單,體現環(huán)境管控單元的基礎性、底線(xiàn)性要求;5個(gè)區域清單,體現環(huán)境管控單元所在區域的特色性、規范性要求;16個(gè)市級清單,體現環(huán)境管控單元所在市的地域性、適用性要求;N個(gè)管控單元清單,體現管控單元的差異性、落地性要求。
湖南省提出了有針對性和可操作性的“1+14+860”的生態(tài)環(huán)境準入清單體系。在保障長(cháng)江湖南段和全省“一湖三山四水”生態(tài)安全格局的前提下,促進(jìn)“長(cháng)株潭、洞庭湖、大湘南、大湘西”區域發(fā)揮優(yōu)勢和協(xié)調發(fā)展,為全省生態(tài)環(huán)境保護的精細化管理,提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化打下了堅實(shí)基礎。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司相關(guān)負責人表示,將進(jìn)一步強化對長(cháng)江經(jīng)濟帶及青海省“三線(xiàn)一單”工作的指導調度,密切跟蹤已發(fā)布省份的“三線(xiàn)一單”落地應用情況,及時(shí)總結推廣一些好的經(jīng)驗做法,協(xié)調推動(dòng)第一梯隊余下的5省份盡快發(fā)布“三線(xiàn)一單”。繼續加強與相關(guān)部門(mén)頂層溝通協(xié)調,充分發(fā)揮“包保幫扶”工作機制,力爭在年底前完成全國所有省份的“三線(xiàn)一單”編制和發(fā)布工作。